省十二次党代会宣讲 杨颖慧

省十二次党代会宣讲提纲

 

市电大政治处副主任  杨颖慧

省十二次党代会是在我省全面建成小康社会决胜阶段、老工业基地全面振兴发展关键时期召开的一次承前启后、开拓奋进的大会。会上，省委书记张庆伟同志代表省委做了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子》的报告。这份报告客观总结了我省过去五年的成绩，准确分析了当前面临的形势任务，系统提出了今后五年黑龙江全面振兴发展的指导思想、奋斗目标、总体要求和重大举措，是指导今后全省各项工作的纲领性文件。

在省十二次党代会结束后，全省上下迅速掀起了学习贯彻省十二次党代会精神的热潮。宣传、贯彻落实省第十二次党代会精神可以说是当前我省一段时期内的一项重要的政治任务。

下面我就我个人学习省党代会精神的体会和收获向各位领导和老师进行一下汇报。

汇报主要包括四个方面的内容。

一、   省第十二次党代会的重大意义

二、   省第十二次党代会的基本精神

三、   我市对构建现代林业经济新体系的战略部署

四、   贯彻落实省党代会精神、弘扬“五个好作风”，为振兴发展提供重要保证

一、 省十二次党代会的重大意义

第一，   这次党代会，旗帜鲜明讲政治，形成了落实习近平总书

记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、对我省重要讲话精神的高度自觉，为奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子奠定了坚实思想基础。

    这一点可以从党代会报告通篇贯彻的指导思想来理解。

十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军形成了一系列的治国理政新理念新思想新战略，省十二次党代会把总书记的重要讲话和新理念、新思想、新战略定位成“中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化的最新成果，是指导全党的行动指南。”特别是去年3月份两会期间，总书记参加黑龙江代表团审议以及5月到黑龙江来，这两次针对我省的重要讲话，针对我省提出的一系列新思想、新论断、新要求，充分展示了党中央、总书记对黑龙江这片黑土地的深切关注、对黑龙江人民的深厚感情、以及对黑龙江复兴的殷切期望，给龙江的振兴带来了难得的机遇，注入了强大的动力。可以说报告通篇都是对总书记重要讲话精神的贯彻落实，体现了省委向党中央看齐、向总书记看齐的核心意识和看齐意识，体现省委贯彻党中央决策部署的高度的政治自觉。

第二，这次党代会，绘就了今后五年龙江发展宏伟蓝图，是决胜全面建成小康社会、开启黑龙江全面振兴发展新征程的重要标志。

这一点可以从党代会报告的内容上来理解。

党代会报告既总结了过去五年的发展成果、存在的不足，又对未来五年工作做出了战略部署，路径清、抓手实，绘就了龙江全面振兴发展的新蓝图，是指导未来五年龙江工作的行动纲领和行为指南，可以说这次大会是承前启后的，是既往开来的，他吹响了全省人民开创美好未来的集结号和冲锋号。

第三，这次党代会选举产生了新一届省委领导班子，是带领全省党员干部群众，谱写中华民族伟大复兴中国梦龙江篇章的坚强组织保证。

5月3日下午，中国共产党黑龙江省第十二届委员会第一次全体会议选举产生新一届省委常委领导班子。这届省委班子全部是60后，平均年龄54.25岁，黑龙江也成为全国首个由“60后”组成的省级党委常委班子。省委常委全部为大学以上学历，11人是研究生学历，6人是博士学位。我们应该坚信新一届省委领导班子一定能为我省决胜全面小康、全面振兴发展提供有力的政治保证和组织保证，能进一步把全省上下各方面力量凝聚起来，团结带领全省广大党员群众在新的历史起点上推动我省实现更高水平发展。

二、省第十二次党代会的基本精神

省党代会精神主要是通过它的报告来体现的。党代会报告全文约2万1千字，共分为7个部分，可以划分成3个板块。关于报告大家可能都已经学习了，在这呢，我想和大家再做个梳理。

1、      过去五年工作回顾

    2、沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，开辟振兴发展的新境界

3、以新理念引领新路子，担负起振兴发展的崇高使命

4、决胜全面建成小康社会，筑牢振兴发展的坚实基础

5、全面深化改革，激发振兴发展的动力活力

6、推进民主法治建设，强化振兴发展的重要保障

7、全面从严治党，为振兴发展营造风清气正的政治生态

这七个部分，第一部分为第一板块，主要是对过去五年的工作回顾；第二和第三板块属于总论性质；第四至第七部分构成第三板块，是报告的主体部分，也是总论的分论。关于报告的精神我认为应该从以下几个方面把握和理解。

（一）   党代会报告的主题、灵魂和主线

报告突出一个主题：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，解放思想、改革创新、凝心聚力、奋发进取，决胜全面建成小康社会，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子！

党的十八届六中全会一个重要的政治成果就确立了习近平总书记在全党的核心地位，党中央要求树立“四个意识”特别核心意识和看齐意识。总书记在对黑龙江的讲话中提出要努力走出新形势下东北老工业基地振兴发展的新路子。所以说，走出黑龙江全面振兴发展新路子是总书记对黑龙江提出的目标要求。党代会确立的这个主题，坚决贯彻中央部署，符合时代要求，高度切合龙江实际，深刻回答了未来五年我们举什么旗、走什么路、以什么为指导、以怎么样的精神状态朝着什么样的方向奋勇前进这一历史性的课题。

报告彰显一个灵魂：就是习近平总书记系列重要讲话和对我省两次重要讲话精神。报告对过去五年工作的回顾、宝贵经验的总结，未来五年的指导思想、奋斗目标、总体要求和任务举措，都闪烁着习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略这一马克思主义中国化最新成果的真理的光辉。报告中提到的比如转方式调结构、做好“三篇大文章”、“三长三短”辩证法、发展现代农业争当现代农业排头兵，打造“两座金山银山”等理论都是总书记对黑龙江重要讲话中的重要内容，可以说报告通篇都是在深入贯彻落实习近平总书记针对黑龙江的重要讲话精神。

报告贯彻一条主线：就是黑龙江全面振兴发展。报告的第一部分“过去五年工作回顾”总结了黑龙江全面振兴发展的现实基础和历史经验，也包括存在的主要问题和不足。报告的第二部分“沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，开辟振兴发展的新境界”，从“三个必须坚决”阐释了黑龙江全面振兴发展的政治站位和思想引领。报告的第三个部门“以新理念引领新路子，担负起振兴发展的崇高使命”分析了振兴发展面临的形势，指明了实现全面振兴发展的工作要求和奋斗目标。报告的第四、五、六、七部分，紧扣四个全面战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，对“筑牢振兴发展的坚实基础、激发振兴发展的动力活力、强化振兴发展的重要保障、为振兴发展营造风清气正的政治生态”做出了全面部署。

（二）五年来全省经济社会发展取得的巨大成就宝贵经验。

报告用7个这五年，全面总结了省第十一次党代会以来，我省在“始终同党中央保持高度一致和经济发展、改革开放、重大基础设施建设、保障和改善民生、民主法治建设、全面从严治党”7个方面的巨大成就。报告总结提炼了五年来我们在发展实践中形成的“五个必须”的宝贵经验：必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威；必须以经济建设为中心，一心一意谋发展；必须解放思想勇于创新，不断增强发展内生动力；必须牢记共产党人使命责任，切实增进人民福祉；必须从严管党治党，营造风清气正的政治环境。”

这五个必须既是对过去五年成绩和经验的总结，又是对未来工作的重要启示，是全省必须牢牢把握的基本原则，要在今后的工作中倍加珍惜、长期坚持、不断发展的。

（三）今后五年全省振兴发展的政治站位、思想引领和目标要求

报告的第二个部分将我省全面振兴发展的政治站位概括为3个“必须坚决”：必须坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想和新战略；必须坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神。我们一直在讲要深入学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神，这次报告，对我们要学的要义精髓进行了系统梳理，这也是这个报告的一个亮点。报告要求牢牢把握“一条新路子”的前进方向、“两个全面”的奋斗目标、“三长三短”的辩证法、“四个坚持”的重大任务、“五个要发展”的根本路径。

一条新路子：就是走出一条质量更高、效益更好、结构更优，优势充分释放的全面振兴发展之路。

两个全面：全面建成小康社会、全面振兴发展

三长三短辩证法：扬长避短、扬长克断、扬长补短。

四个坚持：坚持转方式调结构，做好“三篇大文章”；坚持发展现代农业，争当农业现代化建设排头兵；坚持保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战；坚持改进干部作风、提升工作精气神；

五个要发展：向资源开发和精深加工要发展；向优势产业和产品延伸升级要发展；向高新技术企业成果产业化要发展；向引进外来战略投资者要发展；向选好用好各方面人才要发展。

总书记的讲话既指明方向交任务又点出问题教方法，我们必需学在深处、干在实处、走在前列。学习总书记的新思想新理念新战略、学习贯彻总书记对我省的重要讲话精神是首要政治任务和长期战略任务。

报告第三部分首先指出我省正处在爬坡过坎的攻坚期、有利发展的机遇期和大有作为的窗口期，从3个方面深化了对我省省情实际的分析研判：“顺应时代发展大趋势，正确认识龙江所处的历史方位；把握难得历史机遇，充分释放龙江具有的优势潜力；解放思想转变观念，不断激发龙江发展的内生动力”。指出，今后五年全省工作的总体要求。阐释了新路子的内涵：就是坚定走创新发展之路、协调发展之路、绿色发展之路、开放发展之路、共享发展之路。这和中央提出的五大发展理念也是相对应的。

报告提出了今后五年的奋斗目标，分三个阶段进行表述：一是到2020年，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，脱贫攻坚任务如期完成，与全国同步全面建成小康社会，实现我们党第一个百年奋斗目标。这是我们党向全国人民做出的庄严承诺，是我省必须完成的硬任务。二是到2022年，也就是下一次党代会，经济保持中高速增长，地区生产总值年均增速达到全国平均水平，城乡居民收入与经济发展同步增长，走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展新路子。刚才提到的新路子的内涵是创新、协调、绿色、发展、共享，质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放是新路子要达到的效果。新路子是习近平总书记为我们指明的前进方向，是今后五年的奋斗目标。争取到2030年左右实现黑龙江全面振兴。

这三个时间节点是怎么确定的呢？

十八大提出了两个一百年的奋斗目标：第一个一百年，到中国共产党成立100年时(2020年)全面建成小康社会的目标一定能实现；第二个一百年，到新中国成立100年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

2022年是下一次党代会之前的五年，这五年，我们要走出新路子。

2030年左右实现黑龙江全面振兴。2016年，中共中央国务院提出的《关于全面振兴东北老工业基地的若干意见》中对东北老工业基地全面振兴提出的目标任务。

（四）今后五年全省振兴发展的主要任务和重大举措。

党代会报告紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，对今后五年我省振兴发展的19项主要任务和重大举措作出安排部署。第四部分“决胜全面建成小康社会，筑牢振兴发展的坚实基础”，从6个方面进行了部署，较为全面地体现了经济、社会、文化、生态等方面内容。第五部分“全面深化改革，激发振兴发展的动力活力”，讲着力增强改革系统性整体性协同性、着力发展壮大非公有制经济、着力创新人才发展体制机制、着力优化对外开放格局4个方面内容。第六部分“推进民主法治建设，强化振兴发展的重要保障”，讲更加注重发展人民民主，更加注重发挥政治优势，更加注重法治黑龙江建设，更加注重营造良好发展环境4个方面内容。第七部分“全面从严治党，为振兴发展营造风清气正的政治生态”，讲从严规范党内政治生活、从严选好人用好人、从严抓基层党组织建设、从严推进正风反腐，坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证5个方面内容。这四个方面19向项任务和举措，突出了问题导向，抓住了我省振兴发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，是聚焦龙江振兴发展的关键性、战略性、全局性问题提出的重大思路、重大任务任务、重大举措，要贯彻落实到具体工作中去。

三、我市对构建现代林业经济新体系的战略部署

省党代会报告首次以较大篇幅集中阐述林区的转型发展问题。在报告的第四部分，提出要“以打造‘两座金山银山’为抓手推进生态文明建设”，发展林业经济、生态旅游，念好山水经、冰雪经，构建绿色生态产业体系和空间格局，构建现代林业经济新体系。这既指导全省生态文明建设，更是为伊春绿色化转型发展，指明了方向和路径。深入贯彻落实报告中提出的“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的调结构要求，紧密结合伊春实际，深化完善林区的转方式调结构促转型升级思路，就是要充分依托林区整体化生态优势，大力扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，打生态牌、走特色路，坚持做大一产抓特色、做优二产抓提升、做活三产抓拓展，构建以生态为特质、五大主导产业为支撑的绿色生态产业体系，充分释放生态生产力，促进生态优势、资源优势向产业优势、经济优势、发展优势转化。

做大一产抓特色。就是要向优势资源开发要发展，拓展林下国土资源开发空间，做大特色基地规模，解决“看什么有什么，要什么没什么”的问题，为二产加工增值奠定基础，加快建设“中国森林食品之都”“中国林都北药之乡”，打造绿色物产集聚区。要选准特色品种重点发展。突出主打品种，选择有独特供给优势、有总需求空间、有产业发展基础的品种，重点培育发展，向特色要市场、要效益。巩固林菌、林果、林畜、黑木耳、红松籽、蓝莓、森林猪、森林鸡等产业基础，做大产业链条，深入开发林药、林菜产业。充分释放我们的气候冷凉优势，深入搞好森林雪貂以及麝鼠等饲养成本低、产出效益高的耐寒动物养殖产业规划论证，争取尽快做大规模。要注重产加销一体化壮大规模。要坚定不移鼓励龙头建基地，鼓励龙头发展壮大，通过龙头的引领，实现产加销一体化，促进产业提质增效。伊林集团要主动作为，担当重任，搞好规划，加快规模型特色基地建设。要推行标准化生产保证品质。绿色天然健康，是食品产业的生命。要大力推行有机认证、推行全程可追溯体系，让产品品质可控、可见、可信。尤其是要以生产方式的科学、生产过程的有机，来构建从生产到消费的绿色有机产业链。比如，黑木耳就要大力推行标准化立体化棚室生产，既可提高品质，也可提高售价。森林猪，还要从仔猪标准化繁育抓起，从饲养过程管起，保证产品品质。要加强相关种养标准的制定和全面推行，并加强市场监管。

做优二产抓提升。就是要坚持向资源深加工要发展、向优势产业和产品延伸升级要发展。森林食品北药，要以高端价值链打造促升级。“红蓝黑白+林药+林畜+林菜”7条优势产业链，要注意设计产业模型，谋划好链条延伸路径，提高产品附加值，打造高端价值链。“红”，要扩大红松籽油、松仁蛋白粉等产品供给，加快产品创新，开发松仁饼、松仁汤圆等精深加工产品，使“红松故乡”变成“红松产业之乡”。“蓝”，要加快蓝莓花青素萃取项目、中高端果汁生产项目建设，提高产品附加值。“黑”，支持黑木耳干品加工，即食木耳、木耳饮品项目建设。“白”，要统筹布局，从初始阶段就搞好桦树液采集管理和产品生产规范，避免一哄而上、低端发展、恶性竞争。“林药”，要继续支持道地药材近山种植，支持药企开展精深加工，提高道地药材就地加工比重。“林畜”，要支持龙头企业延伸产业链条，带动全市森林猪、森林雪貂、林蛙等特色养殖加工产业发展。“林菜”，要支持企业大上山野菜加工项目，尽快改变山野菜卖原料的现状。木业加工产业，要以多元化、信息化、协作化促升级。这方面，光明在全国业内都是典范。要总结推广光明经验，一方面引导企业向光明靠拢，靠大联强、“抱团”成长闯市场；另一方面，推广光明门窗、地板多元化生产，以及在线个性定制、电子营销的做法，加快家具产业由“家具”向“家居”提升，传统营销向现代营销提升，打造“中国实木家具之乡”。木制工艺品，也要整合资源，扩大光明、侨艺、美江、永达等品牌影响，筹建乌马河“木艺小镇”，集中展示木艺文化，擦亮“中国木艺之乡”名片。绿色矿山产业，要分行业、一企一策促升级。要以精湛工艺、精准营销推动桃山玉、北红玛瑙提档升级。邀请工艺大师，雕刻艺术名品，提高创意制作和市场营销水平，提升产品价值和市场知名度美誉度。要以产业链延伸推进钼产业提档升级，抓住钼精粉价格上扬的有利契机，加强与企业沟通，加大精准招商力度，争取尾矿深加工、氧化钼等下游项目，尽快规划建设，形成深加工产业链。要积极引导西钢、北方水泥等企业参与重大基础设施建设，扩大钢材和水泥销量。

做活三产抓拓展。就是要打造全域旅游、实施“旅游+”战略，催生第三产业新业态，拓展发展新空间，形成新的经济增长点、市场消费点、就业拉动点。要加快全域旅游示范区建设。搞好全域旅游规划，设计精品环线，完善自驾游、散客游等新主流旅游方式服务功能，建好景区免费WIFI设施，强化线上旅游导引和咨询服务，推进“厕所革命”，改善全域景观环境，“宜居宜业宜游”，处处是风景、处处可旅游，打造“休闲避暑胜地、养生度假天堂”品牌，让“浪漫森林城、天然大氧吧”“南有三亚、北有伊春”叫响大江南北。丰富旅游产品供给，突出打造避暑休闲、森林疗养、康体养生养老等主题产品，完善“吃住行游购娱”各要素，让游者舒心安心放心。创新发展冰雪旅游项目，打造冰雪产业，全面叫响“中国伊春·林都雪城”品牌，把冷资源变成“热经济”。要大力实施“旅游+”战略，促进三产融合发展，带动会议会展、体育赛事、养生养老等产业发展，实现用体育会展汇聚人、用养生养老留住人、用生态旅游吸引人。

四、贯彻落实省党代会精神、弘扬“五个好作风”，为振兴发展提供重要保证

省党代会报告强调，实现全面振兴发展，关键在于加强和改善党

的领导。在这一部分突出强调了 “一个保证”-坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。报告对改进干部作风进行了重点部署，提出了倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风等具体要求，提出在全省持续开展作风整顿活动，目的就是，引导广大党员干部把心思用在推动振兴发展上、把精力放在狠抓推进落实上，在全省上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。这五个好作风是新一届省委对机关干部的明确要求。下面我将结合报告对五个好作风谈谈我的理解和看法。

（一）   为什么要改进干部作风

1、   从历史上看

从历史上看，无论是硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代，还是激情奔涌的改革开放新时期，我们党始终高度重视作风建设，这是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。陈嘉庚在抗日斗争中成为一名杰出的华侨领袖。1937年“七七卢沟桥事变”，抗日战争爆发，早已年过花甲的陈嘉庚在新加坡被推举为“南洋华侨筹赈祖国难民总会”主席，领导南洋各地一千两百多万华侨出钱出力，支援祖国抗日救亡斗争。     

1940年，时年67岁的陈嘉庚率领“南洋华侨回国慰问视察团”从新加坡回到中国，慰问祖国抗战军民，考察祖国抗战实况。回国前，他对共产党、八路军只是有所耳闻，知之甚少。他把民族的命运寄希望于蒋介石和国民政府。访问重庆时，国民党把他作为大财神加以欢迎，在重庆高级酒店设盛宴款待。蒋介石以委员长的身份在重庆豪华官邸召见他，除大肆谩骂共产党外，就是想拉他加入国民党，结果被他婉言拒绝。因为他在重庆看到国难当头“前方吃紧、后方紧吃”的黑暗腐败现象，对蒋介石、国民党产生恶感，对他领导抗战感到失望。正是在这种情况下，他不顾国民党的阻拦，毅然去访问共产党领导的抗日根据地延安，寻求“中国的出路和希望在哪里”的答案。      

延安杨家岭窑洞。中共中央主席毛泽东身穿灰色军装，早早站在窑洞门口，迎接远道而来的客人、南洋侨领陈嘉庚先生。不久，两位领袖首次会面了。热情握手之后，毛泽东请陈嘉庚进作为办公场所的窑洞叙谈。陈嘉庚落座后，环顾窑洞里的简陋摆设，顿时对共产党领袖产生认同感、亲切感。他动情地代表南洋华侨向毛主席、八路军和边区人民艰苦抗战表示慰问。毛主席也立即代表共产党、八路军和边区人民向陈先生和南洋华侨对抗战的大力支持表示感谢。傍晚，毛泽东留陈嘉庚一起吃晚饭。饭桌就摆在院子里，是一张加放在方桌上的旧圆桌。十几个人随意地围坐在一起。饭桌上摆着陕北较稀少的白米饭，还有豆角、西红柿等时令蔬菜和一味鸡汤。毛泽东幽默地说：“陈先生请多多包涵，我毛泽东没有钱，菜是自己种的，鸡是邻居老大娘知道我有远客特意送来的。”陈嘉庚顿时觉得这很像是一次轻松随和的老朋友聚会。  访问延安，耳闻目睹，陈嘉庚亲身感受到共产党人艰苦奋斗的作风和清正廉洁的品格，亲身感受到民众对共产党、八路军的真心拥护。他曾意味深长地说：“得天下者，共产党也。”此时，他认定“中国的希望在延安”、“毛泽东是中华民族的大救星”。他预言，“假如更多的人像他们那样刻苦耐劳、埋头苦干，我们中国一定可以成为世界第一强国”，访问延安成为陈嘉庚人生旅途重大转折的里程碑。从此他开始了和蒋介石、国民党的公开决裂，开始了和毛泽东、共产党延续至他生命终止的深厚友谊，把拯救民族和国家的希望寄托在共产党身上。总书记说，历史是最好的老师，历史告诉我们，干部作风关系到民心向背，而民心是最大的政治。

2、从现实上看

十八大以来，新一届中央领导集体上任后第一件事就抓作风建设、颁布了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，又先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》将作风建设和落实中央八项规定精神纳入党内监督的主要内容，体现出了中央这一届领导集体对干部作风问题的高度重视。

习近平总书记两次对黑龙江重要讲话也都突出强调了作风建设问题。提出了“充分调动广大干部积极性、不断提升工作精气神”。指出坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。现在看，我省干部队伍中慵懒散等现象仍然突出，不能为、不想为、不敢为问题不同程度存在。作风问题不解决，振兴发展就是一句空话。在我省全面建成小康社会的决胜阶段、在振兴发展的关键时期，改进干部作风当前比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。

    （二）怎样理解五个好作风

倡导勤于学习好作风

总书记说领导干部要勤于学、敏于思。

为什么要不断学习？我们都知道《论语》中有句话：“学而优则仕”。此话是子夏说的。“仕”者，官也，也就是我们说的干部。要做干部，成为官，就得学习优秀。实际上，子夏同时还说了一句话，却常常被忽略，这就是“仕而优则学”。就是说，“仕”要做到“优”，则必须不断继续“学”。然而，比较起来，“学而优则仕”，是人们争着想实现的；“仕而优则学”，却并非每个人都能自觉去做的。习近平总书记指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。他强调，全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。

学习的方式是什么呢?是向书本学、向实践学、向先进学，在比较中学习、在学习中提高。

要学什么呢？我们目前正在开展的两学一做学习教育实践活动已经告诉了我们答案，要学党章党规、学总书记系列重要讲话。同时还要学习新思想、新理念、新思维，和时代同步。

学习的目的是什么呢？用新理念指导工作。比如市委提出的要学会运用绿色化思维、资本金融思维、互联网思维、旅游加思维、法治思维思考工作解决问题，不断提升引领发展的能力。这是学习的目的。

 

严谨细致好作风

树立严谨细致的好作风，其实就是一种精细化的工作态度。一种精神就可以充分诠释它。就是工匠精神：2016年工匠精神这个词火了，成为了年度热词。“工匠精神”，并不陌生。回溯几千年的中华文明史，有许许多多像鲁班、蔡伦一样的优秀工匠，让中国的发明创造、精湛工艺享誉天下；近现代中国亦不乏执着坚守产品质量的企业，以“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”理念标注的同仁堂，就是工匠精神的代表；新中国的黑土地也为“马恒昌小组”等一大批技艺精湛的能工巧匠，提供了施展的舞台；大工业时代，在牛皮纸一样薄的钢板上焊接而不出现一丝漏点的大国工匠，更令人赞叹。

这个词曾出现在李克强总理2016年的政府工作报告中，“要倡导精细化的工作态度，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细。领导干部对待工作也要有‘工匠精神’，善于在精细中出彩。”习近平总书记在黑龙江考察调研时，对改进干部作风提出了这样的要求，既令人耳目一新，又发人深省。

市委也多次强调干部在工作中要有工匠精神。弘扬“工匠精神”，精研细琢、精雕细刻、精益求精，以精细化态度做好每一项工作，改变林区传统的管理方式粗放、生产方式粗放的陋习。在这个快速奔跑的时代，追求变革、着力创新是持续前进的动力，但坚持原则、耐心细致，正是当下最缺失的。守住原则和根基却是保证平台屹立不倒的基石。2016年有一部记录片火了《我在故宫修文物》，豆瓣评分高达9.5，超过2015年热播剧《琅琊榜》。这些从事纯手工劳动的文物修复师傅们，他们其貌不扬，个人气场也像极了“路人甲”。然而，当一批残损甚或破成碎片的文物，经由他们的手，重获新生的时候，我们很容易觉察到他们脸上让人动容的光芒。——一种倾注了无数心血终获成功的欣慰，让观者瞬间感动。文物修复师之所以能打动人心，靠的不是侃侃而谈，是长年累月始终如一的尽职尽责，择一事而终老的坚守。 “工匠精神”之所以引发各行各业的价值认同，是因为社会期待克服浮躁之风，呼唤“工匠精神”成为时代品格和大众气质。如果我们每个党员干部都能发挥工匠精神，都能成为抓发展的能手、破难题的“工匠”，还怕我们目标不能实现吗？

勤勉高效好作风

展现勤勉高效好作风要坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情强化执行力，立说立行、马上就办、一抓到底、务求实效。李克强总理在十二届人大三次会议上作政府工作报告中出现了不少“首提”。譬如首提治“庸官懒政”。报告指出，要对工作不力，为官不为、懒政、怠政的，要公开曝光，坚决追究责任。勤勉高效的反面就是庸官懒政。

有群众为党员干部中的庸、懒、散者画了幅像，形容其为“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子”，当前的热播剧《人民的名义》中孙连成作为光明区区长，被李达康上了信访“实战课”后，和陈局长交代整改方案时，第一个想法竟然还是“凑合着吧，反正李书记那么多事，过几天也就忘了！”乍看上去“拖一拖”没什么，实际上“遇见难题绕着走，碰到矛盾就溜边”，暴露了他这个“庸官”的本来面目。他以为不贪污不受贿也就无所谓了，但群众却心知肚明，被群众怒斥“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，引起了群众的不满。虽然这个人物是虚构的，进行了艺术加工，但是一定程度上也折射了目前一部分为官不为的现象。

 

体现务实担当好作风

习近平总书记高度重视党员干部的担当精神，多次强调有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。务实担当是党员干部的基本素养，也是党员干部的时代责任。纵观中国共产党走过的95年风雨历程，不同时期、各行各业都涌现出一大批优秀共产党员，如“铁人”王进喜、“人民的好书记”焦裕禄……他们都有一个共同的鲜明特征：具有务实工作的态度和强烈的担当精神。务实担当，务实担当，首先要增强思想自觉。党员干部要以义不容辞的态度对待责任担当，不断增强勇于担当的思想觉悟与行动自觉。其次要忠诚履责、勇于担责、敢于负责。在其位谋其政，任其职尽其责，不断强化责任意识，踏踏实实做事，兢兢业业工作，把本职工作干好；勇于担责，就是要积极主动承担党和人民赋予的各项任务，尤其是急难险重任务，做到事不避难，奋勇向前，只要是对党的事业、对人民群众有利的事，看准了就大胆去做，以舍我其谁的气魄，把重任扛起来；敢于负责，就是在有了问题、出现失误时，敢于承认，主动承担，不回避、不遮掩、不推诿，以胸怀坦荡的气度及时纠正和改正问题与失误，并总结汲取教训以更好的开展工作。务实担当，最后要在担当责任中磨练成长。承担责任意味着付出，责任越大，则付出越多。当然，历练的机会就越多，能力提升的空间也会越大；承担的责任越多，展示实力和品行的机会就越多，人生舞台将更广阔、人生成果会更丰硕。因此，党员干部应当积极、主动去拥抱责任而不是逃避责任，在践行“两学一做”中自觉落实习近平总书记提出的“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”，不断强化责任担当意识、彰显责任担当精神。

 

保持严格自律好作风

总书记说“我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”李克强总理说“大道至简，有权不可任性”。

干部清正是政府清廉的前提，政府清廉是政治清明的基础。十八大以来，以习近平同志为总书记的中共中央领导集体以巨大的政治勇气和历史担当，坚定不移地惩治腐败，壮士断腕、刮骨疗毒，铲除“塌方式腐败”的土壤，重构了清正、清廉、清明的政治生态！所以，如果要真正实现政治清明，广大党员干部就必须带头严格自律，自觉树立良好形象，养成良好作风。从近年来查处的腐败大案要案来看，一些领导干部的腐败行为之所以最终发生，根子就在其行为上没有养成严格自律的作风，关键时候把握不住自己，结果在糖衣炮弹面前打了败仗。少数干部的堕落作风，直接损害了党和政府在人民群众中的形象，影响了党群、干群关系，甚至激化了社会矛盾，成为和谐社会的绊脚石。

所以党代会报告要求干部要保持严格自律的好作风，带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”,永葆共产党人政治本色。

（二）对于如何落实省党代会提出的“五个好作风”

一要建载体。为深入贯彻省第十二次党代会关于干部队伍作风整顿的要求，切实解决干部队伍中存在的突出问题，市委决定在市、县（市、区、局）两级机关（部门）开展干部队伍作风整顿工作。市委两学一做学习教育协调小组也在5也10日下发了《关于做好市、县（市、区、局）两级机关（部门）干部队伍作风整顿自查准备工作的通知》，要单位、和个人围绕五个好作风查找自身存在的问题，为干部作风建设开始预热。本周六，市委就将召开全市干部队伍作风整顿动员大会，宣布实施方案、部署工作任务、这标志这我市的干部队伍作风整顿工作即将拉开序幕。

二要树典型。大力选树“五个好作风”干部典型，让全体干部学有榜样、干有方向，形成比学赶帮超的浓厚氛围。要把改进作风，体现到干部的精神状态上来。这种精神状态是什么呢？大力倡导“工匠精神”“钉钉子精神”，党代会报告提出要发扬钉钉子精神，撸起袖子加油干。

 “钉钉子精神” ：总书记说，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。

    总书记用朴素的话语，提出了一个意蕴深远的命题。干事业何尝不是如此?钉钉子需要每次用力都着眼在一个点上，如果东一榔头西一棒槌，不仅钉子钉不好，还要砸伤了自己。一句话，就是要求真务实、锲而不舍，增强工作的针对性、连续性和实效性。

  钉子钉哪儿，这就是针对性。在充满希望的土地上干事创业，就好比把一幅美丽的图画钉在一面空白的墙上。这里其实有两对关系：一是图画之于墙壁的位置关系，把图画铺在哪儿，就是我们要把心思用在哪儿、把重点放在哪儿、把规划做在哪儿的问题；二是钉子之于图画的固定关系，我们都明白一个浅显的道理，钉子要钉在四个角上方能牢固，如果把钉子在图画上乱钉一通，那么这幅画即使一时见了成效，也经不起风吹浪打、实践检验。把钉子钉在人民群众最需要的地方、钉在地区发展最关键的地方，才不会是缘木求鱼、甚至出现南辕北辙的情况。

  怎么钉钉子，这就需要连续性。半途而废只会前功尽弃，坚持不懈方能水滴石穿。一方面，要靠干部觉悟。要求 “功成不必在我”的思想境界。另一方面，要靠制度约束。要落实人民代表大会制度，因为一个地区人民的意志是相对稳定的，如果政府的决策始终围绕这个稳定的民意来做，那么一定程度上就可以避免一届领导一个干法的情况。当然，这也必须建立在提高人大民主决策科学化水平的基础上。要建立规范、科学的干部考核评价体系，用好干部考核这根指挥棒，引导、促进、保障广大干部重实际、务实事、求实效。

钉子钉好了么，这就是实效性。判断是不是有了实效，要兼顾地区发展和人民生活的特殊性。一方面要让人民真正得到实惠，锦上添花春似锦，不及雪中一粒碳；另一方面发展成果归根结底要由人民共享，体制内外、城镇乡野、鳏寡孤独者都要享受到这个社会的温暖。三是要看能不能跟上时代。不同地区的发展具有不平衡性，往往空间的分别就是时代的差距。对于后发展的地区，尤其需要转型与突破：要借鉴，但决不是一味拾人牙慧；惟创新，才能够获得实实在在的发展机遇。

  我们正在面对的转型发展是一场机遇多、挑战多、变数多的深刻变革，它为我们干事创业、争先发展提供了极其宝贵的历史机遇和极其广阔的实践空间，同时也夹杂着纷繁复杂的矛盾和形形色色的诱惑。这就更加需要我们找准用力点、鼓足实干劲，一锤一锤把党赋予我们的责任钉牢，把人民对美好生活的向往钉牢，也把自己的价值准则和人生操守钉牢！

    我觉得干部的精神状态还应该在大力弘扬伊春精神上得到体现。

继承和发扬“伊春精神”在推动林区转型发展中建功立业-高环在全市庆祝中国共产党成立九十四周年主题党日活动上的讲话

自1948年开发建设以来，经过几代人的实践探索，逐渐形成了具有林区特色和地域特点的“创业、奉献、创新、包容”的伊春精神。

  伊春精神是林区人民经过60多年开发建设实践探索总结出来的宝贵精神财富，他的形成过程大体经历了萌生、丰富和发展、提升和凝结等几个阶段。在开发初期，林业三师7000官兵开赴林区进行开发建设，发扬部队长期积累的光荣传统和优良作风，冲锋在前、退却在后，吃苦在前、享受在后，在自然环境非常艰苦的条件下为国家贡献木材，奠定了新中国森林工业的基础，撑起了共和国大厦的脊梁，构成了伊春精神的雏形。之后，市委又顺应时代发展，先后总结提炼了马永顺精神、孙海军精神、红松精神等。2012年，我们按照省委的要求，在传承了以前各种精神成果的基础上，结合伊春林区的开发建设史和新时期的发展特征，把伊春精神集中概括为“创业、奉献、创新、包容”八个字。

  伊春精神是伊春林区几十年发展创业史的经验积累，是促进全市经济社会全面发展的内在动力和重要支撑，是凝聚全市人民力量的旗帜、鼓舞广大群众前进的号角。

总之，市委提出倡导工匠精神、钉钉子精神、弘扬伊春精神，最终的目的就是要引导广大党员干部把心思用在推动转型发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全市上下形成奋发有为、干事创业的新风正气。

三要抓“行动”。把全民健身、书香伊春、春雷行动、天南地北伊春人归乡、招商引资引才引智“五项行动”开展情况，作为检验各级干部作风的“试金石”。4月21日上午，市委书记高环主持召开市委常委会议对二季度我市重点工作进行部署时做出了安排和部署，提出了要开展这五项行动。通过这五项活动，推动城市发展活力进一步增强，社会文明和谐程度进一步提高，人民群众幸福感、获得感、满意度进一步提升，来全面体现作风建设的新成果。

各位领导，同志们，借用总书记的话，我们正走在一条充满希望的道路上。新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，积极投身绿色化转型发展的伟大实践，切实担负起推动伊春绿色化转型发展的历史责任，切实担负起让人民群众过上更加幸福美好生活的时代责任，切实担负起全面从严治党的政治责任，让老林区早日焕发青春活力，书写好黑龙江全面振兴发展的伊春篇章！