关于印发2017年全市冶金等工贸行业及综合监管领域安全监管工作要点的通知

2017年全市冶金等工贸行业及

综合监管领域安全监管工作要点

一、总体思路

2017年全市综合监管及冶金等工贸行业安全监管工作总体思路是：认真贯彻落实省委省政府、市委市政府各项安全生产工作部署，继续坚持以强化综合监管领域部门监管责任和工贸行业企业安全生产主体责任落实为主线，持续深化粉尘防爆、有限空间作业专项整治，加强涉氨制冷、冶金企业和产能过剩行业企业专项检查，推动较大危险因素辨识管控和预防遏制重特大生产事故工作措施落实，强化安全生产标准化建设，改进综合监管方式方法，完善机制体制，加强对重点行业部门工作督导，加大重大隐患整改挂牌督办力度，促进全市工贸行业和综合监管领域安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

1、继续深化粉尘防爆、有限空间作业专项整治工作，完善液氨制冷“两类”重大隐患整改验收工作，加强日常监管。

2、深化安全生产标准化建设工作。指导各县（市）、区（局）安监局开展三级安全生产标准化达标企业延期复评工作，持续推进安全生产标准化创建和升级工作。督促粮食、建筑施工、道路运输等部门认真开展安全生产标准化建设。

3、加强重点企业和过剩产能行业安全监管，积极配合有关行业主管部门开展联合检查工作。

4.支持配合有关部门组织开展道路交通、水上交通和建筑施工等重点行业领域安全生产专项整治。

三、工作措施

（一）继续深入开展粉尘防爆和有限空间作业“两项”专项整治工作，巩固涉氨制冷行业整治成果

1、粉尘防爆专项整治工作。各县（市）、区（局）安监局，一要完成2016年检查发现隐患问题的整改闭合工作；二要按照省局今年工作的统一部署，加大对木粉尘企业排查整治力度；三要加大对10人以上粉尘作业场所的监管力度；四要进一步完善企业信息和隐患整改台账。

2、有限空间作业条件确认专项治理工作。对辖区内工贸企业再次排查是否存在污水处理系统，进一步摸清底数。国家总局、省局今年将在冶金、建材和轻工等行业领域开展有限空间作业条件确认工作，要切实做到安全措施“七到位”。各县（市）、区（局）安监局要进一步完善工作台账，要做到“一企一表”，登记造册。

3、巩固液氨整治成果，强化日常监管。要切实加强日常监管，加大对停业整改企业的监督整治力度，严格复查验收标准。

4、继续加大宣教力度。加大专项治理专业培训力度，特别是要督促企业严格落实安全培训主体责任，进一步提高监管干部和基层管理人员业务素质。

（二）推动完成2017年度工贸企业较大风险辨识及管控工作，健全机制有效遏制重特大事故发生

5、在冶金、建材、轻工、纺织等工贸行业企业中全面开展较大危险因素辨识和落实风险管控措施。组织全市各级安监部门对冶金、建材、轻工等粉尘涉爆和安全标准化达标企业的工作开展情况进行检查。以高危行业冶金行业企业为示范，工贸行业企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理，从高到低划分风险等级，分四种颜色进行标示，汇总造册。

（三）继续深入开展安全生产标准化建设工作

6、安全标准化工作一要抓持续改进。要继续做好安全生产标准化企业到期复评和运行情况抽查检查工作。二要抓监管，执法推动。对金属冶炼、木材加工、粮食加工等重点行业企业三级标准化工作进行抽查检查，严防管理滑坡，标准下降。三要抓典型，示范引领。持续推进安全生产标准化创建和升级工作，三级标准化运行稳定成熟的企业要积极鼓励企业向二级提档升级。四要抓考评，提升质量。继续将三级标准化企业到期复评和日常运行质量管控纳入安全生产目标责任考核内容，形成长效激励机制。五要督促粮食、建筑施工、道路运输等部门认真开展安全生产标准化建设。

（四）继续做好化解过剩产能行业隐患排查治理和执法工作

7、配合有关部门继续做好化解过剩产能工作，对冶金、水泥制造行业企业等清理淘汰落后产能行业企业开展安全专项执法检查，进一步理清底数。

8、针对高温熔融液体、冶金煤气、设备设施、安全标准化等情况整治清理证照许可不全，违规违法企业，通过严格执法推动过剩产能化解工作。

9、强化冶金等重点行业企业隐患自查、自报、自改和销案等环节的规范运行。

（五）强化重点企业安全监管措施落实

10、要按照《黑龙江省安全生产分类分级监督管理办法》的要求，以冶金、粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间作业等危险有害因素较多的企业为重点，加大执法检查力度，监督企业落实安全生产责任，整改事故隐患。

（六）继续强化重点行业领域综合监管

11、继续支持配合有关部门组织开展道路交通、水上交通、建筑施工、城镇消防等重点行业领域专项整治，严厉打击非法违法行为，提升重点行业领域安全生产管理水平。

（七）进一步加大事故调查处理力度

12、依法组织生产安全事故调查处理工作，对2016年调查处理的事故整改措施落实情况进行督办；严格执行安全生产事故挂牌督办制度，并做好整改措施落实的督办工作。