2016年伊春市县域经济发展情况分析

2016年伊春市县域经济发展情况分析

2016年伊春市县域经济发展状况分析黑龙江省统计局2016年度县域经济社会发展综合评价结果显示，在全省63个县（市）综合实力评比中，嘉荫县排名位居34位，与2015年相比下降8个位次。铁力市排名位居57位，与2015年相比下降15个位次。

一、2016年我市县域经济发展基本情况 

（一）综合排名情况     

　　2016年我市下辖嘉荫县和铁力市县域经济综合排名分别由2015年的26位、42位下滑至34、57位，分别下移8位、12位，下滑幅度较大，在全省63个县（市）排名中处于中下游位置。　　

（二）各项指标排名情况对比 

　　全省县域经济社会发展评价指标体系是按照规模水平、质量结构、社会进步、民生改善和生态环境五个方面设置了50个细项指标（指标数值、增长率及人均水平为同一指标的分别计算），我市各分类指标排名情况如下： 

1．规模水平指标排名情况 

　　规模水平指标共16项，嘉荫县其中5项指标排名比去年前移，3项指标排名与去年持平，8项指标排名比去年后退。铁力市其中7项指标排名比去年前移，2项指标排名与去年持平，7项指标排名比去年后退。在规模水平指标铁力市与嘉荫县排名主要集中在50名左右。 

　  2．质量结构指标排名情况 

质量结构指标共6项，嘉荫县其中4项指标排名比去年前移，1项指标排名与去年持平，1项指标排名比去年后退。铁力市其中2项指标排名比去年前移，4项指标排名比去年后退。

3．社会进步指标排名情况 

　　社会进步指标共5项，嘉荫县其中2项指标排名与去年持平，3项指标排名比去年后退。铁力市其中4项指标排名比去年前移，1项指标排名比去年后退。

4．民生改善指标完成情况 

　　民生改善指标共10项，嘉荫县其中3项指标排名比去年前移，2项指标排名与去年持平，4项指标排名比去年后退。铁力市其中2项指标排名比去年前移，2项指标排名与去年持平，5项指标排名比去年后退。　　

5．生态环境指标完成情况 

　　生态环境指标共13项，嘉荫县其中7项指标排名比去年前移，2项指标排名与去年持平，4项指标排名比去年后退。铁力市其中6项指标排名比去年前移，3项指标排名与去年持平，4项指标排名比去年后退。 　　

综合全市县域经济50项指标排名情况看，嘉荫县排名位列前全省前十位的指标有14项（含第10位），分别为人均公共财政收入（9位）、人均粮食产量（10位）、进出口总额占地区生产总值比重（10位）、农业综合机械化水平（9位）、义务教育学校标准化率（1位）、人均科教文卫事业费支出（4位）、城镇基本医疗保险参保人数占城镇人口比重（1位）、县城生活垃圾无害化处理率（1位）、森林覆盖率（7位）、人均公园绿地面积（1位）、化学需氧量排放控制率（1位）、氨氮排放控制率（5位）、地表水水质达标率（1位）、集中式生活饮用水源地水质达标率（1位）；铁力市排名位列前全省前十位的指标有9项（含第10位），分别为社会消费品零售总额增长率（8位）、城镇化率（1位）、义务教育学校标准化率（1位）、城镇居民人均可支配收入增长率（7位）、森林覆盖率（6位）、人均公园绿地面积（9位）、空气质量达标率（1位）、地表水水质达标率（1位）、集中式生活饮用水源地水质达标率（1位）。　

二、我市县域经济发展存在的问题 

1．经济增长速度较缓，部分指标排名靠后。在涉及经济增长率和增长速度的7项指标中，嘉荫县和铁力市排名均靠后，处于下游水平，其中GDP增速和公共财政收入增速排名较上年均有大幅下滑。尤其是嘉荫县固定资产投资总额增长率、GDP增速和固定资投资总额3项指标的排名在全省垫后。 

2．产业结构失衡，农业特征明显。在区域经济指标中，嘉荫县和铁力市农业占GDP比重分别为53.5%和51.1%，第二产业和第三产业增加值占地区生产总值比重分别位列全省的55位和53位，工业增加值占地区生产总值比重位分别位列全省的61位和52位，与经济强县差距较大。

3．民生有待进一步改善。嘉荫县和铁力市农村和城镇居民人均可支配收入增长速度排位较上年均有不同程度下滑，居民增收乏力。

三、我市县域经济发展的几点建议 

1.深化农业供给侧结构性改革，促进一二三产业融合。一是加快发展现代农业，积极加快农业发展方式转变，不断提高规模化、标准化、专业化、集约化水平，坚持发展绿色、特色农业，优化供给结构，推动农业现代化发展。二是促进农业“三新”发展。鼓励土地合理流转，适度规模化经营，扶持一批农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，积极发展观光农业、体验农业、创意农业、电子商务等新业态，促进特色产业生产、加工、物流、研发和服务等相互融合发展。 

2.优化经济结构，发展现代工业和服务业。工业强县：一要做大工业经济存量，对具有较好市场前景、成长型的工业企业，采取加大技术改造，帮助协调发展资金等，帮助其做大做强，增强企业的核心竞争力。二是要扩大工业经济增量，有针对性地引进一批适合当地发展的项目，注重保护与发展并重，增强工业经济的发展后劲。三产兴县：一是提升传统服务业，出台一系列政策措施，鼓励扶持传统服务业提档升级，扩容增效。二是大力发展新兴服务业。挖掘资源、发挥优势，鼓励发展生态旅游、社区服务和社会中介等现代服务业，促进三产扩面增量，实现关联产业与现代服务业互动融合，提升县域经济发展的质量。

3. 努力改善民生，提高社会发展水平。一是把促进就业放在经济社会发展的优先位置，以创业促就业、促增收，努力增加新的就业机会与就业岗位，为劳动者提供优质高效的就业服务，提升劳动者的就业质量；二是统筹推进社会保障体系建设。进一步健全以公共教育、社会保险、医疗卫生、基本社会服务为重点的基本公共服务体系，促进人民群众共享发展成果；三是加大环境保护和生态建设力度，构建宜居的生态环境，改善县域生态环境卫生状况，提升人民群众的生活质量和水平。